【產業政策】國務院頒布建設第二批大眾創業萬眾創新示范基地的實施意見
來源:    發布時間: 2017-06-23 14:09   4348 次瀏覽   大小:  16px  14px  12px

導讀李克強總理在2016年重點工作部署當中,明確提出“充分釋放全社會創業創新潛能。著力實施創新驅動發展戰略,促進科技與經濟深度融合,提高實體經濟的整體素質和競爭力”。首批28個雙創示范基地啟動建設以來,形成了一批創新創業高地,打造了一批創新創業品牌,探索了一批創新創業制度模式。為在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業萬眾創新,形成可復制可推廣的創新創業模式和典型經驗,近日,經國務院同意,決定建設第二批92個雙創示范基地,并提出建設雙創示范基地的實施意見。

 

總體目標

堅持以推進供給側結構性改革為主線,深入實施創新驅動發展戰略,縱深推進大眾創業萬眾創新,再支持建設一批雙創示范基地,為培育壯大發展新動能、促進新舊動能接續轉換提供重要支撐。

政策舉措

◎深化“放管服”改革

進一步減少行政審批事項,簡化優化辦事流程,規范改進審批行為。探索實行信用評價與稅收便利服務掛鉤制度,將優惠政策由備案管理和事前審批,逐漸向加強事中事后監管轉變,提高中小企業優惠政策獲得感。

◎優化營業商環境

深化商事制度改革,全面實施企業“五證合一、一照一碼”、個體工商戶“兩證整合”,深入推進“多證合一”。鼓勵雙創示范基地結合實際整合市場監管職能和執法力量,推進市場監管領域綜合行政執法改革,著力解決重復檢查、多頭執法等問題。

◎支持新興業態發展

鼓勵創新創業發展的優惠政策面向新興業態企業開放,符合條件的新興業態企業均可享受相關財政、信貸等優惠政策。積極發展農產品加工、休閑農業、鄉村旅游和農村電子商務等農村新產業、新業態。

◎加強知識產權保護

搭建集專利申請、維權援助、調解執法等于一體的一站式綜合服務平臺,探索建立海外知識產權維權援助機制。

◎加快科技成果轉化應用

進一步打通科研和產業之間的通道,加速雙創示范基地科技成果轉移轉化。加強國家與地方科技創新政策銜接,加大普惠性科技創新政策落實力度,落實高新技術企業所得稅優惠等創新政策。

◎完善人才激勵政策

鼓勵雙創示范基地研究制定“柔性引才”政策,吸引關鍵領域高素質人才。探索適應靈活就業人員的失業、工傷保險保障方式,符合條件的可享受靈活就業、自主創業扶持政策。

◎支持建設“雙創”支持平臺

試點推動老舊商業設施、倉儲設施、閑置樓宇、過剩商業地產轉為創業孵化基地。雙創示范基地可根據創業孵化基地入駐實體數量和孵化效果,給予一定獎補。

◎加快發展創業投融資

加快創業投資領域信用體系建設,實現創業投資領域信用記錄全覆蓋。落實好創業擔保貸款政策,鼓勵金融機構和擔保機構依托信用信息,科學評估創業者還款能力,改進風險防控,降低反擔保要求,健全代償機制,推行信貸盡職免責制度。研究建立有利于國有企業、國有資本從事創業投資的容錯機制。

◎支持農民工返鄉創業

鼓勵雙創示范基地設立“綠色通道”,為返鄉下鄉人員創新創業提供便利服務,對進入創業園區的,提供有針對性的創業輔導、政策咨詢、集中辦理證照等服務。

◎支持海外人才回國(來華)創業

實施有效的人才引進和扶持政策,吸引更多人才回流,投身創新創業。

◎推動融合協同共享發展

支持雙創示范基地之間建立協同機制,開展合作交流,共同完善政策環境,共享創新創業資源,共建創新創業支撐平臺。

◎營造創新創業濃厚氛圍

繼續舉辦各類創新創業大賽,推動創新創業理念更加深入人心。面向雙創示范基地企業等創新主體加強政策培訓解讀,建立雙創示范基地科技創新政策落實督查機制,幫助企業更好享受優惠政策。

據悉,荊門高新技術開發區已被納入第二批國家雙創示范基地建設范圍。

 

 

 
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